农地确权与农户政策性农业保险购买意愿

——对农业保险的策略性手段考察

丛胜美  罗必良

（河南财经政法大学工程管理与房地产学院讲师，华南农业大学国家农业制度与发展研究院博士后；

华南农业大学国家农业制度与发展研究院教授，本文通讯作者）

摘要：政策性农业保险参保意愿，在农地确权农户中的积极性低于未确权农户，隐含着理论逻辑与现实之间的明显反差。由地权不稳定所带来的预期不足，强化了农户对政府与集体的依赖，并通过响应基层政府政策的方式来规避地权弱化的风险。农地确权则可能强化农户的行为能力，并降低相关政策动员的响应效果。政策性农业保险购买行为被部分农户视为响应政府、规避地权风险的策略性手段。基于河南省麦区农户调研数据的实证分析发现：农地确权颁证显著降低了农户政策性农业保险的参保意愿，该结论在考虑了内生性问题、自选择问题和基于省级面板数据再检验后依然成立；其中，政府依从成为重要的中间机制。进一步的分析表明，农户对地权安全性的感知越强，其购买政策性农业保险的策略性作用就越弱；村干部家庭将弱化政策性农业保险的策略性作用；农户受灾将强化保险的策略性作用，而灾后获赔将弱化保险的策略性作用。政策性农业保险推广应该从“政治逻辑”转化为“经济逻辑”，变农户被动选择为主动选择，由此推进农业保险市场的精准施策与有序发育。

关键词：政策性农业保险；政府依从；农地确权

【全文链接】丛胜美、罗必良：农地确权与农户政策性农业保险购买意愿丨2022（6）.pdf